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農(nóng)村飲水安全問題及對策分析

時間:2011-12-20來源:中國水工設(shè)備網(wǎng)

          摘要:本文結(jié)合長興縣農(nóng)村飲水的實際情況,分析了長興縣農(nóng)村飲水安全面臨的問題,為解決農(nóng)村飲水安全提出了自己的一些建議:通過農(nóng)村飲水工程規(guī)劃、設(shè)計、施工等的科學(xué)化和民主化,改善農(nóng)村飲用水條件,實現(xiàn)飲水安全目標(biāo),進一步提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水;飲水條件;水質(zhì);飲水安全

長興縣地處浙江省北端,太湖的西南岸,和安徽省廣德縣、江蘇省宜興市接壤,總面積1428km2。全縣轄16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 個街道和1 個開發(fā)區(qū),目前全縣總?cè)丝?span lang="EN-US">62.05 萬,其中農(nóng)業(yè)人口45.9 萬。全縣地勢西北和南部高,中部與東部三面環(huán)山、地勢低平,東靠太湖,山丘分布較廣,分別為天目山、莫干山脈之延伸。縣境內(nèi)的水系主要有西苕溪、泗安溪、合溪和烏溪。

全縣多年平均降水量為1347.7mm,降水量的季節(jié)變化明顯,年內(nèi)降雨大多集中在4 月~10 月,占年降水量的70%。受地形影響,降水地理分布存在明顯差異,降雨量一般從南部平原向西北部丘陵山區(qū)遞增。長興縣本地自產(chǎn)水的主要補給來源為降水,多年平均水資源量8.84 m3,人均水資源占有量1426m3,低于全國(2300m3)、全省(2100m3)平均水平。地表水資源量時空分布不均,多年平均年徑流深的地域變化范圍在600mm900mm之間,其分布趨勢基本與降水量相似。

1 長興縣農(nóng)村飲水狀況

長興縣農(nóng)村飲用水源以地面水為主,現(xiàn)采用的供水方式有集中式供水和分散式供水兩種。全縣目前主要供水水源有包漾河、三鄉(xiāng)蕩、常豐澗、合溪澗、合溪港、金沙澗、周吳水庫、二界嶺水庫、泗安水庫、和平水庫及青山水庫,每年給全縣30 多萬農(nóng)村人口提供飲用水。各水源地的水體水質(zhì)相對穩(wěn)定,但受工業(yè)及生活污染影響明顯,指標(biāo)以pH值、生化需氧量、氨氮最為顯著。近年來隨著經(jīng)濟的發(fā)展,分散式供水逐漸被集中式供水取代,各個水源地相繼建起了制水廠,分別是長興水務(wù)公司、洪橋自來水有限公司、夾浦常豐制水有限公司、煤山水廠、小浦自來水有限公司、水口清水源制水有限公司、林城自來水廠、二界嶺天源制水有限公司、泗安仙山湖水廠、和平永達水務(wù)有限公司及吳山樂泉供水有限公司。

長興縣山丘區(qū)地下水水質(zhì)狀況總體比較好,由于未受到污染,并且含有豐富的礦物質(zhì),部分山區(qū)的地下水可直接飲用;而平原區(qū)地下水水質(zhì)相對要差,特別是工業(yè)發(fā)達的城鎮(zhèn)地區(qū),含有較多的鐵,不宜直接做飲用水。

2 長興縣農(nóng)村飲水安全面臨的問題

長興縣農(nóng)村飲水條件在近幾年雖得到較大改善,但因自然地形、水源地水質(zhì)污染和供水工程配套設(shè)施不完善等因素的影響,部分飲水困難地區(qū)的農(nóng)村飲水安全問題還未得到徹底解決。其中,平原區(qū)河網(wǎng)水質(zhì)惡化趨勢明顯,通過對水源地供水水質(zhì)抽樣調(diào)查可知,在被檢測的樣本中金沙澗、三鄉(xiāng)蕩、泗安水庫提供的水體水質(zhì)未達標(biāo),主要超標(biāo)項目為CODmnNH3- NBOD5pH 值和石油類。山區(qū)流域內(nèi)雖然水質(zhì)比平原地區(qū)好,但供水設(shè)施建設(shè)相對滯后。

在集中式供水區(qū)域,長興縣現(xiàn)狀供水系統(tǒng)還不完備。煤山鎮(zhèn)、槐坎鄉(xiāng)農(nóng)村無水廠供給生活用水,而有一些水廠水源為河道、澗灘水,易受污染,且規(guī)模小、水處理設(shè)施差,已不能滿足現(xiàn)狀供水需求。另外,現(xiàn)有供水管網(wǎng)漏失率也較大,有4 個制水廠超過20%。而那些依賴分散式供水的區(qū)域,據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,2006 年全縣有24.46 萬人采用分散式供水,其中飲水不安全人口有20.05 萬人。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。

3 解決農(nóng)村飲水安全的對策

為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村的生活飲用水水質(zhì)能符合水中不得含有病原微生物,水中化學(xué)物質(zhì)不得危害人體健康,水中放射性物質(zhì)不得危害人體健康,水的感官性狀良好[1]四大類指標(biāo)的基本要求,解決農(nóng)村飲水安全工作勢在必行。解決農(nóng)村飲水安全問題的總體思路是:為適應(yīng)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,以改善農(nóng)村飲用水條件,實現(xiàn)飲水安全為目標(biāo),以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點[2]

3.1 制定科學(xué)的農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃

在全面摸清長興縣地表水、地下水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌安排地表水和地下水、優(yōu)先開發(fā)利用地表水、合理開采淺層地下水、嚴格控制利用深層地下水的原則,科學(xué)規(guī)劃,逐步實施。

3.2 保證水源的可持續(xù)性

根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則,結(jié)合長興縣的自然地理條件、水資源條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,針對目前農(nóng)村飲用水存在的主要問題,開展多水源、水源地保護等工作。

在飲用水水源配置方面,采取將現(xiàn)有農(nóng)村飲用水源劃分成常年水源和備用水源。其中,常年水源包括合溪水庫、和平水庫、泗安水庫、周吳水庫、二界嶺水庫、青山水庫及金沙澗;備用水源包括包漾河、和平新港、三鄉(xiāng)蕩、常豐澗及合溪港,通過跨區(qū)域調(diào)水等互相調(diào)節(jié)手段提高供水安全保障。另外要加快新水源合溪水庫的建設(shè),合溪水庫總庫容1.11 m3,為大()型水庫,規(guī)劃2010 年完成工程建設(shè),2011 年開始蓄水,建庫后可提供6047 m3 供水水源(95%保證率),供水規(guī)模為20.7 t/ 日。

在飲用水水源地保護方面,在各水源所在地建立飲用水水源保護區(qū),明確各保護區(qū)水質(zhì)目標(biāo),通過加強對保護區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、城市建設(shè)、農(nóng)村面源污染、水土保持治理等多方面的管理,建立健全針對飲用水水源地的各項保護措施。

3.3 保證工程的可持續(xù)性

根據(jù)資源共享、優(yōu)化配置的原則,結(jié)合全縣農(nóng)村具體的供水現(xiàn)狀,將農(nóng)村飲用水區(qū)域劃分為多個水源供水區(qū)域,不斷加強各供水區(qū)域內(nèi)水源工程與水廠新(擴)建工程建設(shè)。提高水處理措施,按凈水工藝先進、水質(zhì)監(jiān)測水平高、自動化管理程度高、總體布局合理、技經(jīng)指標(biāo)恰當(dāng)?shù)脑瓌t完成對現(xiàn)狀給水水廠工藝的改造。規(guī)劃新增供水主干管,加快進行配水管網(wǎng)改造,進一步提高供水保證率,改善管網(wǎng)水質(zhì)。在分散式供水區(qū)域,為居住分散的農(nóng)戶興建單戶或聯(lián)戶的分散式供水工程,通過建蓄水池、凈化池并敷設(shè)管網(wǎng)等措施為飲水安全提供保障。

3.4 加強飲用水安全監(jiān)控

建立整個長興縣農(nóng)村飲用水水量水質(zhì)監(jiān)控體系,將水源地至水廠再到用戶的全部取用水過程進行一體化監(jiān)控,當(dāng)水源發(fā)生水量水質(zhì)異常變化時,各部門及時掌握信息,根據(jù)制定的應(yīng)急計劃迅速做出反映,及時調(diào)整源水供應(yīng)、水質(zhì)凈化工藝以及管網(wǎng)供水控制、保證農(nóng)戶飲用水安全。對于部分山區(qū)分散用水戶,也要納入整個水量水質(zhì)監(jiān)控體系,要設(shè)立調(diào)蓄水池,進行簡單的水處理工藝,以便于對水源進行監(jiān)控和對源水進行處理。

3.5 建立安全保障應(yīng)急備用體系

貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》(國辦發(fā)[2005]45號),建立健全水資源戰(zhàn)略儲備體系,規(guī)劃進行應(yīng)急飲水水源和儲備水源工程項目的建設(shè)。制定給水安全儲備機制、超標(biāo)準特枯年安全儲備機制;編制農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案,建議成立縣級飲用水源污染應(yīng)急指揮部,負責(zé)組織實施飲用水源污染應(yīng)急工作。

4 結(jié)語

解決農(nóng)村飲水安全是長興縣水利工作的重中之重,已被列入長興縣為民辦實事項目之一。農(nóng)村飲水安全直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和身體健康,事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展。因此,必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀,通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局,積極加強農(nóng)村飲水工程的管理,加大對水法律法規(guī)的宣傳,不斷探索農(nóng)村飲水工程發(fā)展的新思路和新方法,使有限的水資源得到合理利用和有效保護,共同構(gòu)建和諧社會,促進人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟的諧調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]中華人民共和國衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》(GB5749- 2006

[2]雷剛等. 農(nóng)村飲用水安全問題研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué), 2007(05).

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