摘要：地下水資源是邯鄲市生產(chǎn)、生活的主要水源或唯一水源。隨著邯鄲市國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出和尖銳，能否保證深層地下水資源可持續(xù)利用是關(guān)系到邯鄲國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。本文根據(jù)邯鄲平原近30 年深層地下水的開發(fā)利用情況和存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析和研究，提出今后對深層地下水可持續(xù)開發(fā)利用的對策和建議。

關(guān)鍵詞：水資源；深層地下水；可持續(xù)利用；邯鄲平原

一、引言

邯鄲市是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一，鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材等工業(yè)企業(yè)星羅棋布，糧食、蔬菜、棉花等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)縣（市）被列為河北省生產(chǎn)基地。截止到2008 年底，邯鄲市人均GDP 達(dá)到18430 元，是改革開放之初1980 年人均GDP 的37 倍。經(jīng)濟(jì)的快速增長帶來的生態(tài)環(huán)境等問題日益凸顯，尤其是20 世紀(jì)70 年代以來，地下水開采和地表水?dāng)r蓄等人類活動日益增強(qiáng)及連續(xù)多年的氣候干旱等多重作用，導(dǎo)致山區(qū)河流徑流量日益衰減，平原河流大部分干涸無水，地下水成為邯鄲平原的主要水源或唯一水源。水資源嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致地下水連年超采，環(huán)境地質(zhì)問題持續(xù)發(fā)生，生態(tài)功能和社會功能嚴(yán)重削弱，對邯鄲的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響，成為制約邯鄲平原發(fā)展的主要因素之一。因此，對邯鄲平原深層地下水資源可持續(xù)利用研究，關(guān)系到該地區(qū)的水資源安全和水資源可持續(xù)利用等重大水資源問題的決策。

二、研究區(qū)概況

（一）研究區(qū)基本概況

邯鄲平原位于河北省最南部，地處北緯36°06'～36°57'，東經(jīng)114°24'～115°29'之間。東與山東省毗鄰，南與河南省接壤，西依太行山，北臨河北省邢臺市，包括邯鄲市（縣）、臨漳、魏縣、大名、館陶、曲周、肥鄉(xiāng)等14 個縣市，區(qū)域面積7514.6km2，是邯鄲市總面積的60.4%。全區(qū)屬暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量535.8mm；多年平均水資源量69446 萬m3；人均水資源占有量106m3，是全國人均水資源占有量的1/21。

（二）研究區(qū)水文地質(zhì)與深層地下水

邯鄲平原屬華北斷拗帶的一部分，地層主要由新生界第四系松散沉積物構(gòu)成，區(qū)域分布由西向東分別為山前沖洪積物，中部沖湖積物及東部沖積物，其厚度在山前平原地帶為200～300m，中東部350～500m，厚者達(dá)500～600m。深層地下水是指第四系中深層承壓含水層組中的孔隙地下水。在山前平原區(qū)，包括第Ⅲ含水層組和第Ⅳ含水層組；在中東部平原區(qū)，是指咸水體以下的深層地下淡水，包括第Ⅱ含水層組下部和第Ⅲ、第Ⅳ含水層組。其中，第Ⅱ含水層組底版埋深由山前的40～160m，發(fā)展到中東部的160～280m，含水層總厚度20～40m；第Ⅲ含水層組底版埋深在山前為80～360m，逐步過度到中東部的360～420m，含水層總厚度山前20～30m，中東部30～40m 或40～50m，漳河古河道帶中心部位可達(dá)60～70m；第Ⅳ含水組底版埋深在300～560m，含水層總厚度20～40m。

三、深層地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀

（一）開發(fā)利用現(xiàn)狀

邯鄲平原地下水的開發(fā)利用歷史由來已久，20 世紀(jì)70 年代以前，主要開采淺層地下水，但隨著打井技術(shù)的不斷提高,淺層地下水開發(fā)利用帶來可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時，也充分鼓舞了人們進(jìn)軍深層水開采的速度。據(jù)《邯鄲市水資源評價》資料統(tǒng)計，自20 世紀(jì)70 年代初開始建設(shè)深井到2008 年底，邯鄲平原實(shí)有深井6687 眼，深層水開采量也由70 年代初的零開采增加到1981年的13028 萬m3，發(fā)展到2008 年的30196 萬m3。1981～2008年深層水開采量見圖1。

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圖1 邯鄲平原深層水歷年開采量折線圖

對邯鄲平原1981～2008 年深層水開采量計算分析后可以看出：一是28 年間，年平均開采量達(dá)到21385 萬m3，是當(dāng)?shù)厣顚拥叵滤拗崎_采量4682 萬m3 的4.57 倍；二是深層地下水年均開采遞增率高達(dá)3.16%，且大致呈逐年遞增趨勢。其中，1981～1990 年間年均遞增率最高為3.88%，1990～2000 年間年均遞增率降低為2.79%，2000～2008 年間年均遞增率又上升為2.82%；三是深層水開采量使用十分廣泛，涉及生活、農(nóng)業(yè)和工業(yè)各個用水部門；四是由于多年連續(xù)超采，已造成地面沉降、降落漏斗等諸多生態(tài)環(huán)境問題，并正在持續(xù)惡化。

（二）深層地下水水位動態(tài)

自20 世紀(jì)70 年代以來，隨著邯鄲平原深層地下水開采量的不斷增加，地下水位逐年下降，期間偶遇大水年份時水位雖有回升，但總體呈下降趨勢，截止到2008 年底，平原區(qū)深層地下水平均埋深已達(dá)到49.61m，與10 年前的1998 年相比，地下水位平均下降了10.33m，年平均下降速率為1.03m/a。下降幅度＞15.0m的區(qū)域主要集中在深層地下水漏斗分布的區(qū)域內(nèi)，包括曲周、邱縣、館陶等縣。邯鄲平原深層地下水1998～2008年平均埋深過程見圖2。

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圖2 邯鄲平原1998～2008 年平均埋深過程線圖

（三）深層地下水水位降落漏斗

據(jù)觀測資料分析，邯鄲平原深層地下水水位降落漏斗位于邯鄲平原中東部沖湖積區(qū)域，主要包括曲周、邱縣、館陶、肥鄉(xiāng)、廣平、魏縣大部及大名縣北部，發(fā)育于第二含水組下部、第三含水組及第四含水組，開采深度在200～400m 之間，為常年混合開采型漏斗。目前，該漏斗北部已與衡水、滄州復(fù)合型大漏斗相連。

由于深層地下水補(bǔ)給困難，而連續(xù)超采導(dǎo)致地下水水位大幅度下降，漏斗發(fā)展迅速。漏斗中心水位埋深、漏斗影響面積分別由1997 年低水位期發(fā)現(xiàn)時的50.13m和656.0km2 下降到2000 年低水位期的68.76m和2645km2；2008 年低水位期，受邯鄲平原“生態(tài)水網(wǎng)”的影響，漏斗中心水位埋深回升到64.47m，影響面積擴(kuò)展到2971km2。可見，隨著時間的推移，若不采取補(bǔ)救措施，深層地下水水位降落漏斗將繼續(xù)擴(kuò)展下去。

四、深層地下水開發(fā)利用存在的問題

（一）開發(fā)利用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和有效管理

水資源是一個統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，地下水和地表水在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化，是不可分割的統(tǒng)一體，但由于對水資源開發(fā)利用缺乏流域統(tǒng)籌規(guī)劃和有效管理，造成流域上下游水資源分配不盡合理，尤其上游大量蓄水和引水，造成下游河流斷流，地下水成為部分縣市的主要水源或唯一水源，而超量開采導(dǎo)致地下水位持續(xù)下降，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市用水十分困難，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。

（二）利益驅(qū)動和現(xiàn)有水資源供給不足導(dǎo)致深層水常年超采

由于深層地下水水質(zhì)較好且開發(fā)成本相對較低，受到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活等用水部門的青睞。農(nóng)民為使自己的耕地獲得較好收成，政府為增加GDP 招商引資建廠，人民群眾用水安全等無不靠開采深層地下水來維持。因此，受利益驅(qū)動和在現(xiàn)有水資源供給不足的條件下，深層地下水被常年超采的狀況可想而知。

（三）地下水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

邯鄲平原農(nóng)業(yè)灌溉是水資源的最大用戶，其用水量占總用水量的80.0%左右，目前各縣雖建有不少節(jié)水灌溉工程，但仍多以傳統(tǒng)大水漫灌方式為主，有效利用率較低，灌區(qū)渠系的有效利用率在0.45 左右，井灌區(qū)灌溉系數(shù)也只有0.75 左右。農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重，城市用水浪費(fèi)也很突出，工業(yè)用水的單位耗水量比先進(jìn)國家高出數(shù)倍或數(shù)十倍，重復(fù)利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。

（四）深層地下水過量開采，產(chǎn)生一系列生態(tài)環(huán)境問題

在用水集中且缺乏地表水和淺層淡水的縣（市），深層地下水常年過量開采，導(dǎo)致地下水位持續(xù)下降，深層水漏斗面積逐年擴(kuò)大，部分區(qū)域含水層局部疏干、水質(zhì)惡化、地面沉降、水質(zhì)發(fā)生鹽化等生態(tài)環(huán)境問題日益突出。

（五）對深層地下水可采資源量與開采利用條件研究程度較低

邯鄲平原水文地質(zhì)條件比較復(fù)雜，20 世紀(jì)60 年代雖對水文地質(zhì)進(jìn)行過詳細(xì)勘察，1973 年后對地下水動態(tài)進(jìn)行了長期觀測，有關(guān)環(huán)境水文地質(zhì)課題和區(qū)域深層地下水資源量也進(jìn)行過相關(guān)研究及簡單估算，但由于多年來大部分縣（市）區(qū)都已進(jìn)行了不同程度的開采，下墊面及其它諸多因素發(fā)生改變，深層地下水的補(bǔ)給量明顯減少，資源量已發(fā)生變化，邯鄲市水資源第2 次評價時由于條件所限也僅僅涉及到深層水開采量問題，因此需要進(jìn)一步進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和科學(xué)論證、評價、研究深層地下水資源量、可開采量及運(yùn)動規(guī)律。

五、深層地下水可持續(xù)利用對策

邯鄲平原水資源短缺和水污染嚴(yán)重已是不爭的事實(shí)，成為制約邯鄲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一，對糧食生產(chǎn)和飲用水安全也構(gòu)成重大威脅，所以，必須確立水安全的憂患意識，做到“未雨綢繆”。

（一）確立深層水戰(zhàn)略地位，摸清深層水資源量，依法限采

深層地下水是封閉性含水層，可再生、可恢復(fù)的能力極差，從“可持續(xù)發(fā)展”角度考慮，應(yīng)將其定位在應(yīng)急狀態(tài)下使用或作為飲用水源開發(fā)利用，而不能用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和空調(diào)制冷等其他方面。同時，水行政主管部門應(yīng)盡快投入經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人員，進(jìn)行相關(guān)的地質(zhì)勘察研究和論證評價出深層水資源量與可開采量，進(jìn)而協(xié)助立法部門出臺《深層水限采決定》或意見，建立和完善違規(guī)追究、審查、監(jiān)督機(jī)制，并將執(zhí)行情況列入地方各級政府和水行政主管部門年度考核目標(biāo)之內(nèi)，達(dá)到依法限采之目的。

（二）發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，加強(qiáng)深層水管理

水行政主管部門在摸清深層水資源量的基礎(chǔ)上，按照定額管理、總量控制的管理模式，制定出相關(guān)縣市切實(shí)可行的深層水開采計劃和開采措施，嚴(yán)格控制深層水的開采量，確保深層水水位有計劃的停降和恢復(fù)。同時，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境成本內(nèi)部化的經(jīng)濟(jì)政策，按照全成本（包括水資源費(fèi)、開采成本、地面沉降損失費(fèi)、環(huán)境稅）向用戶全額收費(fèi)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，達(dá)到少開采或不開采之目的。

（三）充分利用平原“生態(tài)水網(wǎng)”，置換深層灌溉水和攔蓄大氣降水邯鄲平原“生態(tài)水網(wǎng)”工程建設(shè)已具規(guī)模，現(xiàn)有骨干渠道1200km，蓄水閘壩40 余處，“漳河上游”水、“引黃濟(jì)邯”水相繼到位。因此，充分利用平原“生態(tài)水網(wǎng)”供、蓄水工程，在增加地表水灌溉和替換深層水灌溉的基礎(chǔ)上，利用骨干渠道、閘壩、坑塘、洼淀、古河道攔蓄外來引水和當(dāng)?shù)貫r水，增加地下水補(bǔ)給量，恢復(fù)地下水資源量，改善水生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境。

（四）積極引進(jìn)“長江水”，徹底置換工業(yè)水

邯鄲平原工業(yè)用水量占總用水量的10%左右，雖說用水總量不大，但因其水源地多集中在縣城區(qū)且常年開采，極易造成局部小型工業(yè)開采型漏斗而導(dǎo)致城區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。2015 年前，“南水北調(diào)”引江中線水即可供給到位，平原各縣應(yīng)積極引進(jìn)長江水，建設(shè)蓄水工程，安排用水規(guī)劃，徹底置換工業(yè)用深層水，早日消除工業(yè)開采型深層水地下漏斗。

（五）改造利用咸水、微咸水，增加水資源可利用量

根據(jù)邯鄲市2008 年出版的《邯鄲市水資源評價》成果，邯鄲平原淺層地下咸水、微咸水面積1744km2，多年平均補(bǔ)給量24206 萬m3。應(yīng)嚴(yán)格要求和加以推廣應(yīng)用比較成功的咸、淡水混合灌溉技術(shù)，充分利用咸水和微咸水資源量，既能增加水資源可利用量，又能保證糧食增產(chǎn)和改造土壤。同時，改造利用咸水和微咸水，對增加地下蓄水庫容，擴(kuò)大淺層淡水面積，增加降水入滲量，改造鹽堿地都具有顯著的效果。

（六）加強(qiáng)用水宣傳，建立節(jié)水型社會

水資源嚴(yán)重短缺已成為制約邯鄲平原社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，今后應(yīng)在積極拓寬水資源渠道的同時，繼續(xù)強(qiáng)化全社會的節(jié)水意識，形成濃厚的節(jié)水氛圍，并通過調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，強(qiáng)制推行先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和節(jié)水工藝，并以調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和推廣節(jié)水灌溉技術(shù)為根本措施，建設(shè)節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水工作；以推進(jìn)定額用水為重點(diǎn)，對新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)做好水資源論證工作，抓好工業(yè)節(jié)水工作；根據(jù)平原各縣水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐步建成制度完備、設(shè)施完善、用水高效、生態(tài)良好、發(fā)展科學(xué)的節(jié)水型社會。

作者簡介：周盡忠，男，漢族，河北省邯鄲水文水資源勘測局，高級工程師，主要從事水文水資源勘測研究工作。