水利部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》（以下簡稱《意見》），旨在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和加強新時代水土保持工作的決策部署，建立健全水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推動水土保持高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》明確，到2029年，生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的制度框架、支持政策、標準體系和工作機制基本構(gòu)建，水土保持生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的能力有效提升，有條件的地方開展一批水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易，全國水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)格局基本形成。到2035年，完善的水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制全面建立，水土保持生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的能力顯著提升，全國水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)格局有效形成，為基本實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標提供有力支撐。

《意見》指出，完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)”的水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，為促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動力，塑造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局提供有力支撐。《意見》對水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中的價值核算、價值評估、公開交易、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，并強調(diào)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值收益應(yīng)按照“誰投資、誰受益；誰擁有、誰受益；誰經(jīng)營、誰受益”的原則進行分配，同時反哺所在地區(qū)水土流失重點治理或水土保持功能鞏固提升。

《意見》要求，各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級水土保持協(xié)調(diào)機制作用，加大水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作推進力度；抓好產(chǎn)品培育，以小流域為單元，組織編制水土保持生態(tài)產(chǎn)品培育目錄清單，提升水土保持生態(tài)產(chǎn)品供給能力。同時，加強金融支持，健全補償機制，加強監(jiān)督指導(dǎo)，推動更多水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)項目落地。

《意見》中發(fā)布了《水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法（試行）》，作為水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值核算的依據(jù)，明確了水土保持生態(tài)產(chǎn)品的相關(guān)概念、類型及不同類別水土保持生態(tài)產(chǎn)品的具體價值核算方法，并鼓勵地方健全核算標準體系，進一步豐富完善水土保持生態(tài)產(chǎn)品類型和具體算法。