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水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），旨在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的決策部署，建立健全水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》明確，到2029年，生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度框架、支持政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和工作機(jī)制基本構(gòu)建，水土保持生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力有效提升，有條件的地方開展一批水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易，全國(guó)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)格局基本形成。到2035年，完善的水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制全面建立，水土保持生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力顯著提升，全國(guó)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)格局有效形成，為基本實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)提供有力支撐。

《意見》指出，完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)”的水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力，塑造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局提供有力支撐。《意見》對(duì)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的價(jià)值核算、價(jià)值評(píng)估、公開交易、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值收益應(yīng)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益；誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益；誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行分配，同時(shí)反哺所在地區(qū)水土流失重點(diǎn)治理或水土保持功能鞏固提升。

《意見》要求，各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級(jí)水土保持協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作推進(jìn)力度；抓好產(chǎn)品培育，以小流域?yàn)閱卧M織編制水土保持生態(tài)產(chǎn)品培育目錄清單，提升水土保持生態(tài)產(chǎn)品供給能力。同時(shí)，加強(qiáng)金融支持，健全補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)更多水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。

《意見》中發(fā)布了《水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法（試行）》，作為水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的依據(jù)，明確了水土保持生態(tài)產(chǎn)品的相關(guān)概念、類型及不同類別水土保持生態(tài)產(chǎn)品的具體價(jià)值核算方法，并鼓勵(lì)地方健全核算標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步豐富完善水土保持生態(tài)產(chǎn)品類型和具體算法。