近日，水利部、司法部聯合印發《關于提升水行政執法質量和效能的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），深入貫徹落實中央深化行政執法體制改革要求和國務院辦公廳印發的《提升行政執法質量三年行動計劃（2023—2025年）》，進一步提升水行政執法質量和效能，推動綜合行政執法體制改革與水行政管理有機銜接。

《指導意見》深入貫徹習近平法治思想、習近平生態文明思想、習近平總書記關于治水的重要論述精神，以提升執法質量和效能為目標，重點從總體要求、壓實主體責任、完善標準規范、健全協作機制、加強監督考核、強化工作保障等六方面進行闡述，完善水行政執法體制機制，規范水行政執法行為，有效解決涉水違法違規問題，為新階段水利高質量發展提供有力法治保障。

《指導意見》指出，各級水行政主管部門和流域管理機構要堅持法定職責必須為，法無授權不可為。要壓實水行政執法主體責任，改變重審批輕監管的行政管理方式，把更多的行政資源從事前審批轉到事中事后監管上來。健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網＋監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。加大對防洪安全、供水安全、工程安全，水資源水生態水環境保護及水利工程建設質量與安全等關系群眾切身利益的重點領域執法力度。各級水行政主管部門、流域管理機構內設的法制工作機構要加強對本級行政決策、行政執法工作和重大水行政執法案件辦理的業務指導，嚴格落實法制審核制度。完善水行政執法標準規范，落實行政裁量權基準制度，統一執法案卷和文書標準。

《指導意見》明確，大力推進跨領域跨部門聯合執法，實現違法線索互聯、執法標準互通、處理結果互認。綜合行政執法改革地區，水行政主管部門要主動對接綜合行政執法部門，實現日常監管與綜合執法有機銜接。動態調整下放鄉鎮（街道）行政執法事項，各省級水行政主管部門要積極配合司法行政部門，協助做好已下放鄉鎮（街道）的水行政執法事項的定期評估工作。加強常態化執法監督和執法專項監督，健全司法行政部門與水行政主管部門執法監督協調聯動機制。

《指導意見》強調，面對執法體制改革的新形勢，各級水行政主管部門要切實提高思想認識，探索研究行政執法職能回歸機關工作機制。嚴格落實水行政執法人員資格管理和持證上崗制度，加強執法能力和執法數字化建設。各級水行政主管部門、流域管理機構要明確重點工作任務，加強協調配合，推動創新實踐，實現水行政管理與綜合行政執法改革的平穩對接。