時間：2024-02-07來源：
近日，水利部印發《2024年調水管理工作要點》（以下簡稱《要點》），對調水管理年度重點工作進行安排部署。
《要點》明確，2024年調水管理工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神，按照2024年全國水利工作會議部署，以提升水資源優化配置能力、江河湖泊生態保護治理能力為重點，從持續復蘇河湖生態環境、不斷強化水資源統一調度、全面推進國家水網建設、大力推進調水管理信息化建設、不斷完善調水管理體制機制法治體系和縱深推進全面從嚴治黨6個方面提出23項重點工作。
《要點》強調，要持續維護河流健康生命，強化流域區域生態調度，保持永定河全年全線有水，力爭實現西遼河干流全線過流，繼續實現漳河全線貫通，通過跨流域補水保障石羊河生態安全；要不斷擴大跨省江河水資源調度范圍，持續規范重大調水工程調度，發揮調水工程生態補水效益；要深化水資源空間均衡研究，推進調水工程前期工作和提質增效，大力推進調水信息管理系統建設和數字孿生調水工程建設。
《要點》要求，流域管理機構、省級水行政主管部門要不斷完善流域區域調水管理制度，深入推進管轄范圍內江河流域和調水工程調度管理，持續強化調水工程標準化管理，切實做好調度安全和監督管理。
2024年調水管理工作要點
2024年調水管理工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神，按照2024年全國水利工作會議部署，以提升水資源優化配置能力、江河湖泊生態保護治理能力為重點，深入推進水資源統一調度、調水工程管理、調水管理信息化建設等重點工作，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻調水管理力量。
一、持續復蘇河湖生態環境
1.持續維護河流健康生命。組織健全永定河生態補水機制，保持永定河全年全線有水。力爭實現西遼河干流全線過流。繼續實現漳河全線貫通。
2.持續強化流域區域生態調度。實施黃河生態調度，科學向清水溝、刁口河生態補水。繼續加強西北內陸河生態調度，確保黑河東居延海、塔里木河臺特瑪湖維持一定水面面積。強化漢江流域水資源統一調度，提高丹江口庫區水質安全保障和漢江中下游生態流量保障程度。
3.持續發揮調水工程生態補水效益。通過景電工程向石羊河跨流域補水，保障石羊河生態安全。通過引黃入冀、引灤等工程向白洋淀、京杭大運河補水，穩定白洋淀生態水位，助力京杭大運河全線貫通，持續支撐華北地區地下水超采綜合治理。開展調水工程生態補水政策研究。
4.持續保障河湖生態流量。將生態流量保障目標納入水資源調度方案和年度調度計劃，嚴格調度計劃執行，健全生態流量預警響應機制，保障河道生態流量，穩定湖泊生態水位。
二、不斷強化水資源統一調度
5.不斷擴大跨省江河水資源調度范圍。繼續推進《水利部關于公布開展水資源調度的跨省江河流域及重大調水工程名錄（第一批）的通知》中55條跨省江河流域科學開展調度。有序推進《水利部關于公布開展水資源調度的跨省江河流域名錄（第二批）的通知》中跨省江河流域啟動調度。
6.持續規范重大調水工程調度。繼續推進《水利部關于公布開展水資源調度的跨省江河流域及重大調水工程名錄（第一批）的通知》中已建重大調水工程規范開展調度。組織印發引黃入冀補淀工程、引江濟淮工程、引灤工程、東深供水工程、珠海澳門供水工程年度調度計劃并指導實施。組織編制引漢濟渭工程調度方案。流域管理機構、省級水行政主管部門要持續強化水利部名錄內調水工程調度管理，提高精細精準調度水平。
7.深入推進省內江河和調水工程調度。省級水行政主管部門要完善管轄范圍內江河流域和調水工程調度管理制度，根據實際情況及時更新省級江河流域和調水工程名錄，按照《水資源調度管理辦法》要求，編制年度調度計劃，強化調度管理。省級名錄內已建并投入使用的調水工程要全部編制年度調度計劃并實施。流域管理機構要做好管轄范圍內江河流域和調水工程調度監督指導。
8.準確掌握水資源調度情況。流域管理機構、省級水行政主管部門要全面把握管轄范圍內水資源調度情況，準確掌握流域區域調入調出水量、流域區域內重要干支流用水量等基礎信息，并按要求及時報送。
三、全面推進國家水網建設
9.不斷深化水資源空間均衡研究。開展典型流域區域水資源供需形勢分析，印發關于加強水資源供需形勢分析工作的通知，進一步明確新時期開展水資源供需形勢分析工作要求，強化督促指導，提出推動實現水資源空間均衡的意見建議，支撐相關區域水網規劃編制。
10.高質量推進調水工程前期工作。梳理全國擬建調水工程情況及前期工作存在問題，指導推進甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧等工程前期工作，指導深化海南昌化江水資源配置、淮河臨淮崗水資源綜合利用等工程前期論證，配合做好南水北調后續工程立項和技術審查，推進《水利部辦公廳關于進一步明確調水工程前期工作有關要求的通知》落實落地。
11.穩步推動已建調水工程提質增效。指導已建調水工程開展后評價工作，總結經驗，分析問題，提出提升工程運行管理水平的措施。深化已建調水工程提質增效研究，組織編制已建調水工程提質增效工作的指導意見，推動已建調水工程更好發揮“存量”效益。
12.持續強化調水工程標準化管理。持續推進調水工程標準化管理水利部評價工作，再推動一批調水工程達到水利部標準化管理標準。南水北調規劃設計管理局、流域管理機構要進一步加強技術支撐，做好業務指導和技術評價等工作。省級水行政主管部門要按照創建計劃開展評價和認定工作，推動一批典型調水工程達到省級標準化管理標準，高質量完成年度創建目標，充分發揮調水工程綜合效益和水網運行整體效能。
13.進一步抓牢調度安全管理。流域管理機構、省級水行政主管部門要深入落實“管行業必須管安全”要求，堅持底線思維、極限思維、預防為主，持續強化水資源調度安全管理，在調度管理中落實水利安全生產風險管控“六項機制”，開展隱患排查，抓細抓實應對水污染、地震、恐怖事件等各項安全防范和預警措施，堅決消除安全生產隱患，保障調水功能效益穩定發揮。
14.切實做好調度監督管理。流域管理機構、省級水行政主管部門要切實落實調水管理監督責任，通過現場監督、遠程監控、數據分析等多種形式，持續強化調度日常監督管理，進一步提高調度目標保證程度。
15.準確掌握調水工程信息。流域管理機構、省級水行政主管部門要動態更新管轄范圍內已建在建調水工程臺賬，準確掌握管轄范圍內調水工程實際調水量、效益發揮等信息，每季度及時梳理分析調水動態情況。
四、大力推進調水管理信息化建設
16.大力推進調水信息管理系統建設。擴充調水水利專業模型專題庫和調水知識專題庫，構建需水預測、實時調度和調度評價模型，開發江河流域調度效果評價和調水工程后評價等功能。完善重要江河流域水資源調度、跨流域重大調水工程調度平臺，不斷提高調水管理決策支撐能力。
17.大力推進數字孿生調水工程建設。組織提出數字孿生調水工程建設技術指南，指導典型數字孿生調水工程規范建設，支撐數字孿生水網構建。組織召開數字孿生調水工程建設現場會，示范引領，推動數字孿生調水工程建設有力有序開展。
五、不斷完善調水管理體制機制法治體系
18.進一步筑牢水資源調度組織體系。流域管理機構、省級水行政主管部門要進一步筑牢江河流域和調水工程水資源調度組織體系，壓實調度責任，建立健全協商、協調、預警、生態補水及信息共享等工作機制。
19.不斷完善調水管理制度。推進《水資源調度管理條例》立法工作，提出條例草案。研究提出調水工程運行管理有關制度。流域管理機構、省級水行政主管部門要結合實際，完善流域區域調水管理制度。
20.加快推進技術標準體系建設。組織編制完成調水工程調度管理規程、調水工程后評價技術導則并報批，推進江河流域水資源統一調度技術導則、跨省江河流域水資源調度評估工作指南、調水區域水資源供需形勢分析技術導則等立項編制。
六、縱深推進全面從嚴治黨
21.持續強化政治引領。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續鞏固深化主題教育成果，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續深化中央巡視整改和審計整改，進一步增強調水管理干部職工政治意識，確保調水管理工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。
22.不斷提升干部能力。堅持黨管干部原則，努力建設忠誠干凈擔當、堪當水利高質量發展重任的調水管理干部隊伍。調水管理干部職工要不斷提升政治能力、思維能力、實踐能力，切實做到對上負責和對下負責相統一、讓黨中央放心和讓人民群眾滿意相統一、為了群眾和依靠群眾相統一。
23.持之以恒正風肅紀。深入貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，深化落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，在調水管理工作中全面加強紀律建設，營造風清氣正的良好政治生態。
