時間：2023-08-15來源：
水土流失狀況是反映生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的綜合性指標。近期，水利部組織完成了2022年度全國水土流失動態(tài)監(jiān)測工作。結(jié)果顯示，2022年全國水土流失面積下降到265.34萬km2，較2021年減少2.08萬km2，減幅0.78%，年際減少量和減幅均較上年度有所擴大。黨的十八大以來，全國水土流失持續(xù)呈現(xiàn)面積強度“雙下降”、水蝕風蝕“雙減少”的良好態(tài)勢，水土保持率從2011年的68.88%提高到72.26%，中度及以上侵蝕占比由53.08%下降到35.28%。監(jiān)測結(jié)果充分表明，在習近平生態(tài)文明思想指引下，水利部會同相關(guān)部門和地方各級黨委、政府，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持保護優(yōu)先、系統(tǒng)治理、機制創(chuàng)新、兩手發(fā)力，推動我國水土保持工作取得積極成效，成功走出了一條適合我國國情、符合自然規(guī)律、具有中國特色的水土流失綜合防治之路，為生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
通過深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，全面實施江河源頭區(qū)、重要水源地、水蝕風蝕交錯區(qū)等區(qū)域水土流失預(yù)防保護，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，深入推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，因地制宜開展一系列國家水土保持重點治理工程，我國不同類型、不同區(qū)域和流域的水土流失狀況均實現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
從類型上看，水土流失以水力侵蝕和風力侵蝕為主，水力侵蝕面積109.06萬km2、風力侵蝕面積156.28萬km2，分別占水土流失總面積的41.10%、58.90%。水力侵蝕面積減少1.52萬km2，減幅1.38%，風力侵蝕面積減少0.56萬km2，減幅0.36%。水力侵蝕減少面積和減幅均高于風力侵蝕。
從總體格局看，東、中、西部水土流失面積均有所減少，西部地區(qū)減少量大，中部和東部減幅大。西部地區(qū)水土流失面積為223.35萬km2，較2021年減少1.37萬km2，減幅0.61%。中部地區(qū)水土流失面積為28.39萬km2，較2021年減少0.43萬km2，減幅1.48%。東部地區(qū)水土流失面積為13.60萬km2，較2021年減少0.28萬km2，減幅2.03%。
從重大國家戰(zhàn)略區(qū)域看，京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃區(qū)等重大國家戰(zhàn)略區(qū)域水土流失狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，水土流失面積年度減幅均高于全國平均水平。京津冀地區(qū)年際減幅為1.93%，是全國平均減幅的近2.5倍。長江經(jīng)濟帶減幅為1.55%；黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃區(qū)減幅為1.03%，其中西北黃土高原減幅達到1.48%。
與2011年相比，京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、西北黃土高原水土流失面積分別減少了18%、14%、14%，水土流失狀況明顯改善。
從重點關(guān)注區(qū)域看，東北黑土區(qū)、西南石漠化地區(qū)、丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)、三峽庫區(qū)水土流失面積相比2021年減幅在1.18%～1.53%之間。高寒高海拔的青藏高原和三江源國家公園水土流失面積減幅分別為0.43%和0.23%，減幅均較上一年度有所擴大。
從大江大河流域看，長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河流域面積占國土面積的46%，水土流失面積94.75萬km2，其中，水力侵蝕面積78.30萬km2，占全國水力侵蝕面積的71.80%，風力侵蝕面積16.45萬km2，占全國風力侵蝕面積的10.53%。各流域水土流失狀況均呈好轉(zhuǎn)趨勢，水土流失面積較2021年平均減幅為1.48%，較上年度擴大0.19個百分點。
從國家級水土流失重點防治區(qū)看，40個國家級水土流失重點防治區(qū)水土流失面積年際減幅為0.74%，其中，國家級水土流失重點治理區(qū)減幅達1.33%，是全國平均減幅的1.71倍，國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)減幅為0.45%，水土流失重點治理及生態(tài)保護修復效果明顯。
從國家重點生態(tài)功能區(qū)看，25個國家重點生態(tài)功能區(qū)水土流失面積均有所下降，水土流失面積占其土地面積的27.70%，較2021年減少0.66萬km2，減幅0.62%。水土保持型的國家重點生態(tài)功能區(qū)減幅最高，生物多樣性維護型次之，水源涵養(yǎng)型、防風固沙型國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況也呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。
同時，水利部始終把人為水土流失監(jiān)管作為控制人為破壞“增量”的重中之重，積極踐行綠色發(fā)展理念，堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境、守護綠水青山，構(gòu)建起以遙感監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。通過“天上看、地面查、全覆蓋”水土流失遙感監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)查處違法違規(guī)行為，建立水土保持全過程全鏈條監(jiān)管體系，依法依規(guī)嚴格監(jiān)管人為水土流失。全國人為水土流失發(fā)生率和侵蝕強度實現(xiàn)持續(xù)下降，人為擾動地塊水土流失發(fā)生率較2019年下降了26個百分點，強烈及以上占比由31.52%降至17.80%。
近年來，水利部堅決貫徹習近平總書記關(guān)于治水的重要論述精神，緊盯斷流河道和萎縮干涸湖泊修復、河湖生態(tài)保護治理等重點任務(wù)，組織實施母親河復蘇行動，有效保障河湖生態(tài)水量，恢復河流生命、重現(xiàn)流域生機。2022年全國水土流失動態(tài)監(jiān)測通過衛(wèi)星遙感影像對比分析，對白洋淀、石羊河、臺特瑪湖等生態(tài)脆弱河湖復蘇后的水土保持及生態(tài)改善情況進行了重點監(jiān)測。結(jié)果顯示，白洋淀生態(tài)保護修復成效顯著，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升。黨的十八大以來，白洋淀及周邊區(qū)域退耕還淀面積48.08km2，湖泊水面增幅43.11%，濕地灘涂面積增幅7.31%，林草園地面積增加20.19%，高覆蓋度植被面積增長77.19%，水土保持功能穩(wěn)步提升。石羊河生態(tài)調(diào)水工程影響區(qū)水土保持及生態(tài)改善效果顯著。與2000年調(diào)水工程實施前相比，工程影響區(qū)域約4600km2范圍內(nèi)，沙地面積減少21%，植被面積增加32%，植被覆蓋度提高了近8個百分點，水土流失面積和強度下降，強烈及以上面積減少了93%。干涸51年的石羊河尾閭青土湖于2010年重現(xiàn)，2022年監(jiān)測時水域面積達到14km2，有效促進了植被恢復，青土湖區(qū)及周邊31km2范圍內(nèi)，植被面積由不足1km2增加到7km2。臺特瑪湖生態(tài)輸水影響區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯趨好。與1998年輸水工程實施前相比，臺特瑪湖及周邊區(qū)域約1000km2監(jiān)測范圍內(nèi)，沙地面積大幅減少70.79%，河道湖泊等水域面積增加近三倍，水土流失面積減少63%，植被面積增加了一倍，植被覆蓋度提升了7個百分點。
下一步，水利部將全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于治水的重要論述精神，全力推進中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》貫徹落實，堅決擔負起水土保持在生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)中的政治責任。堅持系統(tǒng)觀念，打好預(yù)防保護“控增量”、綜合治理“減存量”、強化管理“提質(zhì)量”組合拳，持續(xù)改善全國水土流失狀況。建立嚴格的水土流失預(yù)防保護和監(jiān)管制度，守住自然生態(tài)安全邊界，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。圍繞重大國家戰(zhàn)略，科學推進水土流失綜合治理，大力實施生態(tài)清潔小流域建設(shè)，復蘇河湖生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提高水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。以體制機制創(chuàng)新為抓手，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局，健全水土保持工作協(xié)調(diào)機制，建立水土保持目標責任制和考核獎懲制度，綜合運用產(chǎn)權(quán)激勵、金融扶持等政策，有效帶動激發(fā)民間資本參與水土流失治理積極性，不斷提高水土保持監(jiān)測、科技等基礎(chǔ)支撐能力和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理水平，以水土保持高質(zhì)量發(fā)展助推人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。
